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闪评｜美加关税{博弈升级} 加拿大能否扛住？当地时间24日，美国总统特朗普威胁称，将从2027年1月1日起，把对加拿大汽车、汽车零部件和钢铁等产品的进口关税提高至50%。美国副总统万斯随后表示，美加贸易谈判仍在进行。
加拿大总理卡尼则表示，加拿大不会接受“美国附庸”的地位，只有在美方展现“正确态度和真正伙伴关系”的前提下，才愿意继续谈判，并强调绝不会接受美国利用不公平条款摧毁加拿大汽车、钢铁和铝产业。
总台环球资讯《闪评》邀请中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长王瑞彬，为您解读：
问题一：如何看待美方“先极限施压，再释放谈判信号”的策略？这是否意味着关税威胁更多是谈判筹码，而非最终政策？
王瑞彬认为，特朗普在贸易谈判中经常采用这种策略：一方面高调向谈判对手施压，制造紧迫感，为争取有利的谈判地位创造条件；另一方面寻找机会促使对方回到谈判桌。目前距离相关关税真正生效还有几个月时间，这为双方进行国内政治沟通、利益集团协调以及重新启动谈判留下了空间。
从美国国内政治来看，这种策略也有现实需要。特朗普通过展示强硬立场，回应美国民众对于农产品、乳制品等贸易问题的不满；而通过推迟实施日期以及万斯释放的谈判信号，又保留了政策灵活性。与此同时，北美汽车产业高度一体化，很多所谓“加拿大制造”的汽车使用了大量美国零部件，部分生产环节也依赖美国工人。持续实施高关税将增加美国消费者和企业的成本，也可能引发加拿大进一步反制。因此，这更像是一种有计划的胁迫策略，目的是迫使对方作出更有利于美国的让步。但最终是否有效，还取决于加拿大如何回应、美国汽车和钢铁行业能够承受多大压力，以及双方的政治意愿。
问题二：加拿大的谈判筹码主要有哪些？卡尼的强硬表态能否有效制衡美国施压？
从产业角度来看，加拿大主要的谈判筹码包括能源、关键矿产以及高度一体化的北美产业链。在能源方面，加拿大通过固定输电网络向美国部分州供应大量水电，能够满足数百万家庭和企业的用电需求。在关键矿产方面，加拿大是镍、钴、铀、铝等重要资源的主要供应国，这些资源对汽车、电池、国防和先进制造业具有重要战略价值。加拿大可以将关键矿产作为未来反制美国的重要工具。此外，北美汽车产业链高度一体化，大量零部件需要在美加之间多次跨境运输，加拿大同时也是美国汽车的重要出口市场。持续高关税不仅会冲击加拿大，也会增加美国企业和劳动力市场的成本。加拿大在铝产业上同样具有一定优势。加拿大拥有低成本水电资源，美国冶炼企业在成本竞争方面相对处于不利地位。
因此，卡尼的强硬立场有可能提高美国施压的政治和经济成本。但从总体上看，加拿大仍然高度依赖美国市场，这种结构性不平衡无法通过强硬表态完全扭转。
问题三：加拿大汽车、钢铁和铝产业对美国市场的依赖程度如何？如果关税最终落地，将产生怎样的冲击？
王瑞彬认为，加拿大这些产业对美国市场依赖程度非常高。
汽车方面，加拿大去年生产约130万辆汽车，其中约110万辆销往美国，长期占比达到85%至90%。由于北美汽车产业链高度一体化，加拿大短期内很难放弃美国市场、转向其他市场。钢铁方面，加拿大约90%的钢铁出口流向美国，与美国市场需求相关的增值和就业机会约占加拿大钢铁行业总规模的三分之二。目前实施的50%关税已经使加拿大钢铁出口量减少约一半。铝产业方面，加拿大约80%至94%的铝产品销往美国。同时，美国铝需求中也有很大一部分来自加拿大，双方具有较高的相互依赖性。如果关税进一步提高，首先会推高美国汽车、零部件、铝等产品的成本，并可能导致减产、工厂关闭和投资推迟；对加拿大而言，则可能造成制造业投资放缓、就业和收入受到影响。预计新增关税对加拿大GDP的影响可能达到0.3%至0.6%，更高的汽车关税还可能进一步加剧经济压力。从双边贸易格局来看，关税升级还可能导致供应链中断、企业迁移以及双方报复措施升级。加拿大可能利用关键矿产等资源进行反制，同时进一步推动贸易多元化、开拓新的市场。
长期来看，美加经贸关系原有的深度整合格局可能发生变化，双方企业和消费者都将承担更高成本，而北美产业链也将面临更大的不确定性。
周秀娜 八字奶
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